在2007年中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民在會(huì)議期間透露，中國(guó)正考慮將資源稅的征收方式由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”，改革方案正在討論中，目前已基本成熟。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，基于目前國(guó)內(nèi)的通脹壓力，預(yù)計(jì)資源稅征收稅率將相對(duì)溫和，稅率在3%左右，處于市場(chǎng)預(yù)期的3%~5%的下邊界。倘若征收稅率處于高位區(qū)間，將加大市場(chǎng)的通脹預(yù)期，不利于國(guó)家調(diào)控通脹。
我國(guó)現(xiàn)行資源稅采取的是從量計(jì)征方法，分別以噸或立方米為單位，征收固定稅額。這種稅制存在不合理之處：一方面，現(xiàn)行的資源稅僅針對(duì)礦產(chǎn)資源和鹽，不能促進(jìn)資源的合理開發(fā)和利用。因此，擴(kuò)大征稅范圍是必然的發(fā)展趨勢(shì)。另一方面，稅率過低將導(dǎo)致資源價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)的成本過低，不利于企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
資源稅改革后的從價(jià)計(jì)征方式，以產(chǎn)品金額為單位乘以一定的稅率來(lái)計(jì)算稅額，此舉可以將稅收與資源市場(chǎng)價(jià)格直接掛鉤。
稅法專家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建表示：“國(guó)家通過調(diào)高資源稅，既可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)，又能增加財(cái)政收入，可謂一舉兩得。資源稅提高以后，企業(yè)的成本壓力將增大，這將促使企業(yè)采取先進(jìn)技術(shù)搞好節(jié)能降耗工作�！� |
