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| 曝光：原鋁生產(chǎn)商冒用出口稅號(hào)變相出口 |
| 來(lái)源：中國(guó)鋁材信息網(wǎng)，更新時(shí)間：2008-6-4 10:13:03，閱讀：
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“我們實(shí)在是撐不下去了。”在日前舉行的鋁擠壓企業(yè)高層論壇上，面對(duì)國(guó)家多個(gè)部委的領(lǐng)導(dǎo)，佛山澳美鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理陳剛說(shuō)。
金橋鋁材集團(tuán)有限公司營(yíng)銷總裁吳克耀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自去年9月1日國(guó)家對(duì)非合金制鋁條、桿等征收15%出口關(guān)稅以來(lái)，全國(guó)鋁型材出口總量銳減，降幅達(dá)80%左右，鋁型材行業(yè)一片哀號(hào)。
鋁型材出口大戶廣東因此成為此次波動(dòng)的重災(zāi)區(qū)，而佛山則成了重災(zāi)區(qū)的中心地帶。
讓眾多鋁型材企業(yè)更為憂慮的是，目前業(yè)內(nèi)盛傳國(guó)家近期還將出臺(tái)政策，取消所有鋁制品的出口退稅，“鋁型材已經(jīng)成為一個(gè)痛苦的產(chǎn)業(yè)”。
曝光：原鋁生產(chǎn)商冒用出口稅號(hào)變相出口
去年9月1日，國(guó)家出口對(duì)鋁行業(yè)出臺(tái)了兩項(xiàng)新的關(guān)稅規(guī)定：對(duì)未鍛軋非合金鋁進(jìn)口暫定實(shí)行零關(guān)稅，對(duì)非合金制鋁條、桿等征收15%的出口暫定關(guān)稅。這兩項(xiàng)政策的主要目的在于限制“高能耗、高污染”的鋁原料生產(chǎn)廠家，遏制粗放的低層次鋁原料出口。
而在此之前，國(guó)家已經(jīng)開始了對(duì)原鋁生產(chǎn)商的調(diào)整，2006年取消了原鋁產(chǎn)品的出口退稅，2007年1月進(jìn)一步開征原鋁15%的出口稅，導(dǎo)致2007年1—9月鋁及鋁合金產(chǎn)品的進(jìn)出口都出現(xiàn)了50%以上的大幅度下降，而鋁材產(chǎn)品的出口卻在短期內(nèi)增長(zhǎng)66%。
“（但）我們自己的產(chǎn)品出口并沒(méi)有多大的增長(zhǎng)。”金橋鋁型材廠有限公司營(yíng)銷總裁吳克耀對(duì)此很憤怒，“我們的產(chǎn)品出口都很穩(wěn)定，怎么可能在短短的幾個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)60%以上的增長(zhǎng)呢！”他說(shuō)，出現(xiàn)這么大幅度增長(zhǎng)的真正原因在于部分原鋁生產(chǎn)商為了躲避關(guān)稅限制，冒用擠壓鋁型材的出口稅號(hào)變相出口原鋁，這導(dǎo)致國(guó)家在去年9月1日出臺(tái)了上述兩項(xiàng)新規(guī)定。
更為嚴(yán)厲的措施隨后又陸續(xù)出臺(tái)。2008年1月，國(guó)家在取消了鋁合金制空心異型材（稅號(hào)為76042100）和柱形實(shí)心體鋁型材（稅號(hào)為76042900）的出口退稅的基礎(chǔ)上，又對(duì)柱形實(shí)心體鋁型材征收15%的出口關(guān)稅，同時(shí)禁止鋁型材產(chǎn)品進(jìn)料加工。
為了證明原鋁生產(chǎn)廠家的冒用行為，吳克耀拿出了2006年到2007年擠壓型材出口到韓國(guó)的數(shù)據(jù)表。這份表格明確的顯示，2006年12月開始，中國(guó)出口到韓國(guó)的鋁擠壓型材出口出現(xiàn)大幅上升，僅2007年1—4月份，增長(zhǎng)幅度就達(dá) 18%。而這些鋁型材產(chǎn)品的價(jià)格卻比LEM（LondonMetalExchange，倫敦金屬交易所）的鋁錠價(jià)格還低�！颁X型材的價(jià)格比原材料鋁錠還低，這分明是國(guó)內(nèi)的原鋁生產(chǎn)廠家用鋁擠壓型材的稅號(hào)出口原鋁，是他們?cè)阢@國(guó)家法律的空子�！�
而根據(jù)另一份2007年出口到韓國(guó)的前25名鋁型材出口商名單中上，有19家都是鋁產(chǎn)品貿(mào)易商，而非鋁擠壓型材生產(chǎn)商�！皬倪@些數(shù)據(jù)中，我們可以算出，出口到韓國(guó)的32%的產(chǎn)品是假用鋁擠壓材產(chǎn)品出口的，國(guó)家因鋁產(chǎn)品出口增長(zhǎng)過(guò)快而取消出口退稅甚至征收關(guān)稅，其主要就是為打擊這32%的假出口，但同時(shí)我們這些正常的鋁擠壓產(chǎn)品出口也受到了嚴(yán)重的打擊�！眳强艘f(shuō)。
問(wèn)題：鋁擠壓行業(yè)被“誤殺”
連續(xù)的政策變動(dòng)讓鋁行業(yè)的市場(chǎng)格局出現(xiàn)了重大變化，全國(guó)的鋁型材企業(yè)產(chǎn)品出口在短短的6個(gè)月中，出口額從去年6月份最高約1。1億噸，直降到今年2月的0。2億噸左右，銳降了80%。
“國(guó)家要限制的是原鋁也就是電解鋁的出口�！眳强艘f(shuō)，“但鋁擠壓行業(yè)并不是高能耗高污染的產(chǎn)業(yè)，鋁擠壓產(chǎn)品生產(chǎn)的耗電量只是電解鋁的十分之一�！�
“問(wèn)題在于，國(guó)家為了打擊原鋁生產(chǎn)商，卻將并不是高能耗、高污染，并且具有高附加值的鋁擠壓型材產(chǎn)品列入了提高關(guān)稅的名單中。”吳克耀對(duì)此很無(wú)奈，“明明是鋁原料生產(chǎn)商為了逃避打擊冒用型材產(chǎn)品的稅號(hào)，我們卻因?yàn)檫@種行為而受到打擊。”
讓各個(gè)鋁型材生產(chǎn)企業(yè)更加憂心的問(wèn)題是，國(guó)家將鋁合金制空心異型材和柱形實(shí)心體鋁型材的出口堵住后，鋁管（稅號(hào)為76082000）和鋁門窗（稅號(hào)為 76109000）的出口又出現(xiàn)了大幅上升，而鋁管在所有鋁型材企業(yè)的出口中占據(jù)大頭，他們擔(dān)心國(guó)家隨后將再次取消這兩種產(chǎn)品的出口退稅，甚至征收更高的出口關(guān)稅。
“現(xiàn)在業(yè)內(nèi)甚至媒體上都盛傳國(guó)家將再次調(diào)整鋁產(chǎn)品的關(guān)稅，有的說(shuō)鋁管和鋁板的出口退稅將全部取消，有的說(shuō)可能部分取消，還有的說(shuō)所有的鋁制品出口退稅都會(huì)削減或取消，不管怎么說(shuō)，所有的消息都對(duì)我們鋁型材生產(chǎn)企業(yè)不利。”陳剛認(rèn)為，“我們總是根據(jù)不同的政策計(jì)算自己的生存空間，當(dāng)政策調(diào)整到什么程度后，我們就該從這個(gè)市場(chǎng)中退出。但問(wèn)題是政策經(jīng)常在變，我們的計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上政策的變化�！�
事實(shí)上，陳剛所在佛山澳美鋁業(yè)公司在2001年看中當(dāng)時(shí)13%的出口退稅政策，計(jì)劃在佛山分三期建設(shè)新的生產(chǎn)基地。但2007年當(dāng)他們開始規(guī)劃并建設(shè)二期工程時(shí)，鋁型材出口退稅被調(diào)整為零。當(dāng)他們調(diào)整方案向鋁產(chǎn)業(yè)下游延伸時(shí)，國(guó)家又出臺(tái)了征收鋁型材產(chǎn)品15%的關(guān)稅。
“接下來(lái)的政策會(huì)怎么樣？我每天都在猜，每天都在擔(dān)心”，陳剛說(shuō)，“這一年不到，我都已經(jīng)滿頭白發(fā)了，可是我才不到40歲！之前我已經(jīng)辭過(guò)兩次職，如果這次國(guó)家再次收緊政策，我就真的要換一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)做了�！�
而中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍對(duì)國(guó)家禁止鋁型材產(chǎn)品進(jìn)料加工感到不解，“在兩年前，中國(guó)取消了鋁原料進(jìn)口的關(guān)稅，實(shí)行零關(guān)稅政策，就是為了鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)鋁型材企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口原料來(lái)加工�！彼f(shuō)，“中國(guó)企業(yè)利用國(guó)外的原料來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)， 不正好可以節(jié)省國(guó)內(nèi)的資源嗎？！”
吳克耀則進(jìn)一步指出，中國(guó)目前探明的鋁土礦保有量在7億噸左右，占全球總量的 3%，按照目前的消耗速度，10年內(nèi)國(guó)內(nèi)的礦產(chǎn)就將耗盡，而國(guó)外的鋁土礦的服務(wù)年限則在150年以上。同時(shí)，中國(guó)鋁型材加工產(chǎn)能約占全世界的30%，鋁型材加工在中國(guó)是一個(gè)非常龐大的產(chǎn)業(yè)，“這更應(yīng)該鼓勵(lì)我們進(jìn)口原料來(lái)進(jìn)行鋁型材加工�！�
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