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《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細(xì)則》在業(yè)界的翹首期盼下，一直是“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。與此同時(shí)，各省的有色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃卻陸續(xù)浮出水面。
繼山東、安徽初步擬定各省的有色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后，4月15日，山西省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《山西省冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(下稱(chēng)《規(guī)劃》)�！兑�(guī)劃》提出，山西省將通過(guò)縮減電解鋁和金屬鎂的企業(yè)整合有色業(yè)，并在適時(shí)的時(shí)候以聯(lián)合重組的方式組建鋁業(yè)、鎂業(yè)集團(tuán)。
據(jù)參與《規(guī)劃》制訂的山西省冶金行業(yè)辦公室祝峰亮部長(zhǎng)介紹，在鋁產(chǎn)業(yè)方面，《規(guī)劃》擬在運(yùn)城、陽(yáng)泉、原平、興縣各選定一家企業(yè)作為主導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)合重組；在鎂產(chǎn)業(yè)方面，則在太原、大同、運(yùn)城各選定一家企業(yè)作為主導(dǎo)。“具體的重組并購(gòu)還是會(huì)以企業(yè)為主導(dǎo)，政府會(huì)在土地、稅收等一些政策層面給予優(yōu)惠�！�
不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士指出，山西組建鋁業(yè)、鎂業(yè)集團(tuán)還面臨不少困難。鋁業(yè)方面，山西很多的氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能多由外省公司掌控，聯(lián)合重組需要協(xié)調(diào)的方面較多；而在鎂業(yè)方面，山西省內(nèi)的金屬鎂企業(yè)都比較小，缺乏牽頭的規(guī)模企業(yè)，整合難度也不小。
布局
按照《規(guī)劃》，山西將在晉南(運(yùn)城)、晉北(原平)、晉西(興縣)、晉東(陽(yáng)泉)分區(qū)建設(shè)4個(gè)百萬(wàn)噸以上的氧化鋁生產(chǎn)基地，并依托這些基地建設(shè)電解鋁及鋁材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。與此同時(shí)，這四個(gè)地區(qū)的牽頭重組企業(yè)也已初步圈定，分別是運(yùn)城的關(guān)鋁股份、陽(yáng)泉的陽(yáng)泉鋁業(yè)和原平的魯能晉北鋁業(yè)，興縣暫時(shí)未定。
這些圈定的企業(yè)都是各自地區(qū)的龍頭。關(guān)鋁股份目前是山西省最大的綜合型有色冶煉加工企業(yè)，產(chǎn)值超過(guò)25億；陽(yáng)泉鋁業(yè)則是以鋁冶煉為主，兼顧多種經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)值超過(guò)10億元；魯能晉北鋁業(yè)則目前還在大規(guī)模的建設(shè)中，計(jì)劃興建的項(xiàng)目全部完成后可達(dá)上百億元的產(chǎn)值。
鎂業(yè)方面，《規(guī)劃》擬在太原、運(yùn)城、大同建設(shè)3個(gè)鎂及鎂合金深加工生產(chǎn)基地；初步圈定的帶頭重組企業(yè)分別是太原的同翔鎂業(yè)和運(yùn)城的聞喜銀光鎂業(yè)，大同暫時(shí)未定。同翔鎂業(yè)和聞喜銀光鎂業(yè)都是中國(guó)排名前五的鎂業(yè)公司，年銷(xiāo)售收入超過(guò)10億元。
《規(guī)劃》中還提及，計(jì)劃到2011年，山西的電解鋁企業(yè)將由目前的12家減少到8家，金屬鎂企業(yè)由目前的70余家減少到30家左右。到2015年，電解鋁企業(yè)控制在5家以內(nèi)，金屬鎂企業(yè)控制在10家以內(nèi)，并適時(shí)組建山西鋁業(yè)集團(tuán)和山西鎂業(yè)集團(tuán)。
“山西省的有色產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)肯定是趨勢(shì)，”4月21日，山西省有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王香槐對(duì)本報(bào)記者表示，“2008年，僅河南一個(gè)省的有色金屬工業(yè)稅收就達(dá)到了2
700多億元，而山西的有色金屬工業(yè)稅收只有400多億元�！�
祝峰亮對(duì)此表示認(rèn)同�！拔覀兊囊�(guī)劃就是要讓山西的有色金屬行業(yè)合理布局，同時(shí)也
為財(cái)政收入做更大的貢獻(xiàn)�！�
此外，《規(guī)劃》提高了有色行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻，指出新建或改建的電解鋁項(xiàng)目采用240KA及以上的大型預(yù)焙槽電解工藝，實(shí)現(xiàn)電解鋁液直接合金化、連鑄、連軋工藝技術(shù)。原鎂冶煉實(shí)現(xiàn)煤氣加熱生產(chǎn)工藝、回轉(zhuǎn)窯煅白工藝、雙預(yù)熱蓄熱式加熱爐爐料預(yù)熱處理工藝、鎂業(yè)直接合金化及連鑄連軋生產(chǎn)工藝。
障礙
不過(guò)，山西的有色行業(yè)要達(dá)到《規(guī)劃》提及的整合目標(biāo)，道路還很漫長(zhǎng)。有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者稱(chēng)，山西大的鋁企多被外省公司控股，整合協(xié)調(diào)工作會(huì)比較復(fù)雜；而鎂企又多是規(guī)模不大的民營(yíng)企業(yè)，牽頭進(jìn)行規(guī)模整合的動(dòng)力不一定大。
據(jù)了解，目前山西不少的鋁礦資源都掌握在外省公司手中。如魯能晉北鋁業(yè)就是由山東魯能集團(tuán)公司和山西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司共同出資組建的，但由魯能集團(tuán)控股經(jīng)營(yíng)；而山西最大的綜合冶煉企業(yè)關(guān)鋁股份已被五礦控股近30％，本月底召開(kāi)股東大會(huì)后，五礦就將向關(guān)鋁股份派駐董事，全面接管關(guān)鋁的經(jīng)營(yíng)管理事宜。
“山西本地都沒(méi)有什么大的鋁企了，像太原就只有一家東方鋁廠”，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)理事董春明表示。
王香槐對(duì)記者表示：“過(guò)去一段時(shí)間，山西并不太重視有色行業(yè)，缺乏配套設(shè)施的建設(shè)，所以在跟河南、山東的競(jìng)爭(zhēng)中落后了�！贝送猓捎阡X工業(yè)是一個(gè)資本密集型行業(yè)，專(zhuān)業(yè)化程度較高，也導(dǎo)致了缺乏資本運(yùn)作能力的本地企業(yè)難以做大鋁產(chǎn)業(yè)�！巴馐」具M(jìn)入山西的鋁工業(yè)，主要還是資本運(yùn)作得好”。有業(yè)內(nèi)人士向記者表示。
業(yè)內(nèi)人士分析，山西境內(nèi)的氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能主要掌握在外省企業(yè)手中，如果沒(méi)有這些外省企業(yè)牽頭，重組并購(gòu)以至于組建有色集團(tuán)將有不小的難度。
關(guān)鋁股份宣教處處長(zhǎng)景永勝就告訴本報(bào)記者，因?yàn)槟壳瓣P(guān)鋁正被五礦集團(tuán)重組，未來(lái)在并購(gòu)、擴(kuò)張重組等發(fā)展趨勢(shì)方面的決策都會(huì)由五礦總部決定。
由此，山西省的鋁業(yè)重組，不可避免地要與外埠企業(yè)溝通。對(duì)此，祝峰亮表示，山西省重組有色企業(yè)，是為了做大省內(nèi)的有色產(chǎn)業(yè)，并不局限投資主體。
鎂業(yè)的整合也遇到相應(yīng)的障礙。雖然山西的鎂產(chǎn)量占據(jù)了國(guó)內(nèi)70％、全球超過(guò)一半的份額，卻分散在幾十家鎂企中，并且缺乏牽頭的規(guī)模企業(yè)�！斑@也是重組的一個(gè)原因，困難，但這是未來(lái)的方向。”董春明表示。
祝峰亮也指出，目前的規(guī)劃還只是一個(gè)方向，未來(lái)的扶持重組規(guī)劃還待細(xì)化，鋁業(yè)、鎂業(yè)集團(tuán)的建立也將根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的變化適時(shí)進(jìn)行。 |
