“錫都”云南個舊是一個被載入英國《大不列顛詞典》等著名辭書和教科書的城市。作為全國最大的錫現代化生產加工基地，云南個舊的錫礦以歷史悠久、儲量豐富、冶煉技術先進、精錫純度高而聞名于海內外。一個城市的產品能在國際同類產品中占舉足輕重的地位，為世界各國所罕見。
作為新中國最早一批因礦而建的資源型城市，云南個舊富集的錫礦資源曾為國家創(chuàng)造過巨額財富，為社會主義建設作出了重大貢獻。然而，上世紀90年代以后，礦山的生命周期與城市可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾開始變得尖銳，老工業(yè)基地度過了一段艱難的時期。根據國際上對資源枯竭程度的定義，個舊已經跨入警戒型城市之列，一度被傳為“洞老山空”。
然而，“十五”以來，老工業(yè)基地卻突然發(fā)力，財政總收入從2002年的4.3億元飆升至2007年的16.58億元，農民人均純收入從2547元上升至4096元,城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入也從6420元上升到10206元。個舊的區(qū)域經濟競爭力已躋身云南省縣域經濟十強縣（市），2006年，在西部百強縣（市）排名中個舊位列第25位。
是什么，使這個千年錫都重煥青春？
因錫而興，做世界錫產業(yè)“老大”面臨轉型陣痛的個舊市委、市政府提出了“工業(yè)強市，全面提速”戰(zhàn)略，決定“因錫而興”，立足有色、超越有色，把個舊建成云南省最大的有色金屬冶煉中心和云南省重要生物資源加工基地。加強引導和規(guī)范工業(yè)產業(yè)發(fā)展，根據各類工業(yè)產業(yè)在全市的發(fā)展分布情況，使有色金屬、稀貴金屬、生物資源、化工、建材、電力等產業(yè)形成集聚。同時，以大型骨干企業(yè)為依托，積極引進關聯產業(yè)，扶持和引導中小企業(yè)集聚，發(fā)展配套產業(yè)，形成相互配套、專業(yè)化分工和產業(yè)化協(xié)作的優(yōu)勢產業(yè)群體。
從2002年開始，個舊將市屬6座國有礦山及兩個相關骨干企業(yè)整體劃轉云南錫業(yè)集團的方式，對資源進行優(yōu)化配置，實現了省屬、地方國有礦山采、選、冶企業(yè)的大整合，讓優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。
經過改革，世界錫行業(yè)排名第一的云南錫業(yè)集團已建成了代表世界先進水平的錫冶煉加工基地、世界上最大的錫材加工中心、錫化工中心、砷化工中心和世界級的稀貴金屬加工中心，成為名副其實的世界錫業(yè)“老大”。
2007年，云南錫業(yè)集團銷售收入突破120億元，個舊向做大做強云南錫產業(yè)的目標又邁出了新的一步。
產業(yè)聚集，走可持續(xù)發(fā)展之路
以云錫為龍頭、民營企業(yè)為主體，個舊市大力發(fā)展具有自主知識產權和競爭優(yōu)勢的錫化工、錫材產品，不斷延伸錫產業(yè)鏈，形成了云南省礦業(yè)產業(yè)中第一個集地質勘探、采、選、冶、錫化工、砷化工、錫材深加工為一體的錫產業(yè)集群。個舊市鉛、鋅、銅等產業(yè)也在不斷發(fā)展深加工，延伸產業(yè)鏈，提高附加值，中國乃至世界一流的錫、鉛、鋅、銅加工基地正在形成。
在產業(yè)聚集中，一批民營企業(yè)成為主力。2006年,個舊市培育起銷售收入上億元的民營企業(yè)21家。目前,個舊市已經形成每年60萬噸金屬量的冶煉能力，有色金屬數量之多、品種門類之全在全國少有，除錫產業(yè)外，個舊銅、鉛鋅也已經具備了延伸產業(yè)鏈、形成產業(yè)集群的基礎。
產業(yè)集群大大提升了個舊市的礦業(yè)競爭實力。來自廣東、上海、浙江等省市的一大批民營企業(yè)紛紛“加盟”礦產品加工業(yè)集群，而個舊市對全國各地的礦冶技術人才也產生了神奇的“磁石效應”，100多名來自全國各地的礦業(yè)技術精英，匯集個舊，為個舊市這個老礦業(yè)城市注入了新的“智力能量”。
“經過幾年的不懈努力，個舊已基本由資源占主導地位向產品技術含量高、加工能力強、產業(yè)工人素質得到提升轉變�！眰�舊市委書記趙剛說，“目前，由于擁有先進的技術和設備，個舊的冶煉企業(yè)每年加工的資源中有80％是外來的，改善了資源結構，提高了資源綜合利用水平，使兩種資源、兩個市場的優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮。”
市委書記趙剛和市長王忠表示，當前，在城市升級轉型取得階段性成果后，個舊將以制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為突破口，加大開放的深度和廣度，發(fā)展礦產品精深加工，同時注重節(jié)能環(huán)保，走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子，實現由單一主導產業(yè)向多元主導產業(yè)結構的平穩(wěn)轉化。
在全國許多資源型城市面臨礦竭城衰“終極命運”的今天，礦業(yè)產業(yè)集群使個舊徹底擺脫了資源對區(qū)域發(fā)展的束縛，在全國率先探索出一個資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新模式。 |
