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    國務院《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設，引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》將電解鋁列為產能嚴重的過剩行業(yè)之一，那么“十二五”期間如何解決鋁行業(yè)產能過剩的問題？

　　鋁“十二五”規(guī)劃中明確指出：

    近年來，隨著投資的快速增長，在局部利益的驅動下，一些地方仍在加快電解鋁項目建設，使電解鋁行業(yè)供大于需、行業(yè)競爭激烈、市場價格低位徘徊、企業(yè)盈利能力下降的矛盾更加凸顯。到2010年底，全國電解鋁產能已達2300萬噸，實際產量1560萬噸，設備利用率僅70%。

　　《規(guī)劃》中把以滿足國內需求為主，嚴格控制鋁冶煉產能作為首要任務。

    一是嚴格執(zhí)行產業(yè)政策和準入條件，控制電解鋁產能盲目擴張。行業(yè)管理和投資管理部門要加強與國土、環(huán)保、電力、金融等部門的配合，加大執(zhí)法力度，堅決遏制電解鋁盲目投資、產能急劇擴張勢頭。對違規(guī)建設的電解鋁項目，要立即停止辦理用地審批、能評審查、環(huán)境影響評價、電力供應和新增授信等手續(xù)。

　　二是按期淘汰100千安及以下預焙槽電解鋁和落后再生鋁產能。加快淘汰落后電解鋁產能，對國家已明確規(guī)定的落后電解鋁工藝裝備，做到按期淘汰，嚴格執(zhí)行限制類和淘汰類電價加價政策。中央財政對淘汰落后產能企業(yè)按《淘汰落后產能中央財政獎勵資金管理辦法》相關規(guī)定給予資金支持，幫助企業(yè)解決職工安置和企業(yè)轉產等問題。鼓勵鋁生產企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極發(fā)展深加工及鋁制品，延伸產業(yè)鏈，提高產品附加值，加快鋁工業(yè)發(fā)展方式轉變，促進電解鋁行業(yè)結構調整和健康發(fā)展。

　　三是限制氧化鋁產能無序擴張。嚴格控制能源資源不具備條件地區(qū)的氧化鋁和電解鋁產能。